Memo_Ageing and Population Shrinking_Implications for Sustainability
Jarzebski M.P., Elmqvist T., Gasparatos A., et al., 2021, “Ageing and Population Shrinking: Implications for Sustainability in the Urban Century”, Npj Urban Sustainability, 1:1-17.
Marcin Pawel Jarzebski系波兰裔环境学家，工作单位为东京大学未来地球研究中心，这篇文章讨论了人口减少与老龄化对可持续性发展的影响，通过将上述二者与联合国17个可持续发展目标（17 Sustainable Development Goals, SDGs）及其169个子目标一一对应，综述了人口减少与老龄化的作用。目前这一方向的论文仍很少，但显然这一议题正在成为热门议题。
一、背景知识
第一，一般来讲，联合国的17 SDGs可以被分为三大类，生态类（Biosphere）、社会类、经济类。其中，（1）生态类包括6清洁水和卫生设施、13气候行动、14海洋和海岸生态系统、15生物多样性；（2）社会类包括1消除贫困、2消除饥饿、3健康与福祉、5性别平等、11可持续城市和社区；（3）经济类包括8体面工作和经济增长、9工业创新和基础设施、12负责任的消费和生产。但在这篇论文中，其余如4优质教育、7可负担能源、10减少不平等、16和平、公正与强大的机构、17合作伙伴关系没有被纳入考虑。
第二，简介目前讨论人口减少与老龄化的学科，主要见于经济学（劳动力市场、药老金、健康与福祉服务等），但很少有谈及上述对可持续发展的影响。相对而言，城市研究（城市规划、宜居性和居住福祉等）有一些讨论，但很少有谈及上述的长期影响。
第三，简介目前全球人口情况。其一，预计2050年，欧洲、东亚将成为老年人口最多的地区，全球老年女性人数将大幅增长。其二，生育率和人口规模重大变化，大量国家地区2050年人口减少。其三，人口减少与老龄化存在密切联系，共同代表重大人口转变。关于这一点，最近的一项意大利研究提供了进一步佐证[1]。其四，城市化对上述人口转变有重要影响，尤其是生育率的下降。其五，国际迁移与气候变化对上述人口转变有重要影响，年轻人外流会加速人口减少。
二、人口减少与老龄化对SDGs的作用
1、生态类SDGs
（1）人口减少与老龄化有利于6清洁水和卫生设施、14海洋和海岸生态系统、15生物多样性。在于减少总消费、减少环境压力，尤其是为城市供粮的农业与为城市供水的河流，均可以转为其他类型用地。
（2）人口减少与老龄化对13气候变化的影响待定。其一，由于老年人易受外部环境影响的健康问题，如热浪与死亡，制约了其在13气候行动中13.1对气候相关灾害和自然灾害的复原力和适应能力。其二，二者对气候变化的影响则存在争议，人口减少有助于减少碳排放，但老年人口的碳排放可能更高（出行、取暖与医疗等）。
2、社会类SDGs
（1）人口减少与老龄化不利于3健康与福祉。老年人口需要更高要求的护理与医疗系统，且人口减少可能导致财政减少，提供护理与医疗系统存在挑战。尤其是子目标3.4 减少非传染性疾病导致的过早死亡，和3.8全民健康覆盖，获得优质基本保健服务以及获得安全、有效、优质和负担得起的基本药物和疫苗。
（2）人口减少与老龄化不利于1消除贫困，尤其是子目标贫困水平（1.1-1.2）和社保水平（1.3-1.4）。老年人口依赖养老金，就业率低，部分地区社保体系不健全，人口减少可能加剧经济问题。且由于两性养老金存在差异，5性别平等可能也会被影响。
（3）人口减少与老龄化对2消除饥饿的影响待定。其一，人口减少降低了食物消费，但如果贫困老年人口增多可能存在挑战，且自动化是否能够抵消人口减少存疑。其二，老年人口退出农业，可能挑战2.5保持作物的遗传多样性、2.4确保可持续的粮食生产系统和有弹性的农业做法。
（4）人口减少与老龄化对11可持续城市和社区的影响待定。其一，人口减少降低住房压力。其二，老年人口增多，但现有住房、城市环境对老年人口不友好，需要改造升级。与前文一致，人口减少导致的财政减少，也挑战11.2获得安全、负担得起、方便和可持续的交通系统…… 特别是通过扩大公共交通[2]、11.7普遍获得安全、包容和无障碍的绿色和公共空间。
3、经济类SDGs
（1）人口减少与老龄化对8体面工作和经济增长（8.1-8.2）、9工业创新和基础设施（9.1-9.2）的影响待定。其一，人口减少导致的财政压力。其二，机器人与自动化的作用存疑。其三，老年人口增多可能使创新能力下降。
（2）人口减少与老龄化有利于12负责任的消费和生产。消费水平降低有利于12.2可持续管理和有效利用自然资源、12.3将全球人均食物浪费减半… 并减少生产和供应链上的食物损失、12.5通过预防，减少，回收和再利用减少废物的产生。
三、干预措施
促进医疗保健和移动性（人口流动与互联网接入）的创新、增加绿色空间并改善设计、促进社会包容度。此外，作者也综述了已有措施，（1）提高退休年龄；（2）支持所有人终身教育和保健；（3）鼓励全生命周期的储蓄和健康生活方式；（4）促进妇女、老年人和传统上被排除在劳动力之外的其他人的就业；（5）支持有利于家庭的政策，促进工作与生活的平衡，并在公共和私人生活中促进性别平等。
对于干预措施的有效实施，其举例了日本Sado岛，对于干预后的可能结果，其举例了德国Leipzig的沙漏型人口结构。不再赘述。