Memo_政治學暨東盟區域整合
內容整理自國立中山大學陳若蘭老師開設的《政治學》東盟區域整合一課筆記，部分細節參考了林承正等人校譯Heywood的《Political Science》。感謝陳若蘭老師淵博，於我重新認識亞洲，於后讀者或是一些參考。
一、概念辨析
區域經濟整合，即鄰近國與國之間逐漸消除貿易障礙以及生產要素的移動限制，使商品、服務于生產資源的市場逐漸合二為一的過程。區域經濟整合可以分為四個層次，FTA(自由貿易協定)、Customs Union(關稅同盟)、Common Market(共同市場)、Economics Union(經濟同盟)。
（一）FTA
1.特點：（1）降低區內關稅及排除非關稅貿易值障礙；（2）各國保有對外（成員國外）的關稅及貿易政策。
2.例子：（1）NAFTA(雙邊北美自由貿易區)；（2）WTO(world trade organization多邊世貿)，在WTO中，對於米的關稅，日本778％、台灣16％、美國11.2％，日本極力補貼農民，透過地方組織認證做市場的區隔，有錢買好的，沒錢則買沒有認證的國外大米。
3.趨勢：FTA在快速增加，目前已有247個網路，從2001年杜哈會談失敗，國際談判從多邊轉向雙邊。這主要是由於162個會員國不能共識，共識決在WTO難以發揮效用，而多數決會犧牲小國利益，未被WTO採用，投票則是WTO在難以達成共識後的補充性的決策方式，但162個人也難以同時投票。
（二）CU
1.特點：區域內零關稅，並排除非關稅貿易障礙；共同對外關稅。
2.例子：1969南非關稅同盟；1952﹣2002歐洲煤鋼共同體到歐洲共同市場（雖然一開始政治意味更大）
（三）CM
1.特點：關稅同盟基礎上，生產要素（人員、資金、勞務、商品）的自由流通。
2.例子：1991年南方共同市場；2005年東協共同市場
（四）EU
1.特點：共同市場之特色外，再加上經濟貨幣政策的統合。
2.例子：1993歐盟；1999歐洲貨幣同盟EMU（28國共通貨幣歐元）
3.問題：歐元區成立歐洲中央銀行，PIIGS歐洲五國負債率極高，比如Grace的GDP又100％，則其負債率是148％，GDP已經無法cover了。原因在於，貨幣統一則無法以貶值促進出口；財政權分散，擴大支出成為唯一刺激工具。
二、東協概述
（一）為何1967年成立
1.欠缺衝突解決機制：1963馬來西亞聯邦成立；1963﹣1966 馬印衝突；1965 新馬分裂
2.美蘇兩極體系代理人戰爭：菲律賓、馬來西亞、新加坡親美；越南等親蘇；越戰的爆發。
3.軍事強人出現：李光耀；1967年蘇哈托
4.經濟集團化的壓力：由此，1967曼谷宣言ASEAN成立，印馬新菲泰，早期成立類似TPP，維穩的政治目的更大。
（二）基本原則
1.互不幹預成員國內政；
2.協商和共識作為內部運作模式。
（三）發展
1.早期：1967年不結盟運動；1970s，從政治目的走向經濟合作；1976年東協高峰會議，加強政治、經濟、軍事合作；1984年文萊加入；1992年AFTA東協自由貿易協定，擴大成員國。
2.為何在1990s？
（1）中國崛起威脅，南方諸侯經濟二輪改革；（2）東協區域內免除關稅，分階段實施後，ASEAN出口值1993 43.26 billion至1996 80 billion. 東協逐漸走向共同市場。
3.晚近：1995年越南加入（美越建交）；1997年至1999年緬甸、泰國、柬埔寨加入；2015年東協經濟共同市場。
4、為何在2015？
（1）1997年金融危機：印尼受創極大83％，GDP -13%逆增長；泰國40.2％，GDP -10%。中國也因此逐漸意識到以出口為導向的經濟危險，易受到國際市場影響，中國也因此採取了1999西部大開發計劃，減少出口依賴。
（2）中國與印度崛起
5、東帝汶問題：但至今，東帝汶未加入，東帝汶为葡萄牙殖民地，葡萄牙人撤離后印尼進入，東帝汶反抗，澳、葡、印、東帝汶協商，2001年獨立。東帝汶石油豐富，但未開採，實際處於印尼控制下，印尼希望其能進入，但新加坡因其經濟過差反對其加入。
6、東協四大藍圖，單一市場與生產基地等。
（四）展望
1、飛燕理論
60s日本產業轉移，亞洲四小龍崛起；70s小龍產業轉移，亞洲小虎崛起；80s小虎產業轉移，中國、越南崛起；印尼1967後新秩序；馬來西亞1970後新經濟政策等，經濟發展需要出口，近親繁殖，eager to expend export market.
2、台灣新南向政策原因
（1）中國07年勞工合同法，勞力薪資上漲，成本變高；東南亞人力工資低。
（2）中國人口紅利放緩，經濟放緩；東協人口紅利強，6億人，1.5％增長率。
3、東盟隱憂：雖然東盟的年輕勞動力豐沛，工資低廉，中國轉型也會遷出大量企業促進發展。但存在一些隱憂。
（1）異質性大：第一，經濟發展水平不同。第二，政治制度包含了軍事、威權、君主（泰國、文萊）、民主四種政體。第三，領頭人鬥爭激烈，新加坡與印尼的鬥爭。第四，文化差異大，菲律賓北部天主教、南部回教徒；越南基督教；緬甸佛教回教鬥爭；馬來西亞、印尼回教徒居多。印尼暗中支持菲律賓南部回教徒；緬甸滅回運動交惡印尼等等。第五，種族差異大，新加坡的少數馬來人和多數華人鬥爭，馬來西亞的多數馬來人和少數華人鬥爭等，1998印尼排華運達；2014越南排華運動（越戰後即開始）；馬來西亞1969後的排華。
（2）內部經濟競爭大。
（3）邊境衝突，如南海、中南半島：南海爭議，1987中越赤光礁衝突後，中國逐漸收復南海，設立石油開採區，越南愈發排華。而中國在2009年成為東盟最大合作夥伴，對菲律賓制裁合縱連橫。
（4）擴散性強：如Haze, Drug, People, Terrorism etc.